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胶东一体化:喊出“一家人”的青岛与潍坊


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胶东经济圈战略的升级,要求青岛与兄弟城市密切合作、互通有无。近十年来越走越近的“一家人”青岛与潍坊,更是迎来了优势互补、形成合力的难得机遇。

历史上的潍坊与青岛,一城因铁路而兴,一城因港口而盛,演绎着各自的发展。而近年来“青岛都市圈”规划,让地缘相近的两城重新走到了一起。特别是胶东经济圈概念的推进,进一步拉近了青岛与潍坊的距离。

5月9日,胶东经济圈一体化发展工作推进会议召开后仅两天,潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安,潍坊市委副书记、市长田庆盈就率领潍坊市党政考察团来青考察,共商胶东经济圈一体化发展大计。

惠新安在讲话中特别提到:“青岛、潍坊一直都是‘一家人’!”

胶东经济圈战略的升级,要求青岛与兄弟城市密切合作、互通有无。近十年来越走越近的“一家人”青岛与潍坊,更是迎来了优势互补、形成合力的难得机遇。

“青岛潍坊一直都是‘一家人’!”

5月7日,胶东经济圈一体化发展工作推进会议召开,济南、青岛、烟台、潍坊、威海、日照悉数参会。会议上省委常委、常务副省长王书坚表示,胶东经济圈是全省最具发展活力、开放程度最高的地区,中国(山东)自贸试验区、上合示范区等多个国家战略在此叠加实施,是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁。同时还特别强调了青岛的龙头作用。

青岛市委书记王清宪也表示,青岛将与胶东半岛兄弟城市加强沟通、密切协作、互通有无,在推动胶东经济圈一体化上率先突破。

会议结束后仅两天,青岛与毗邻的兄弟城市:潍坊就释放出积极的信号。

5月9日,潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安,潍坊市委副书记、市长田庆盈率领潍坊市党政考察团来青考察。这也是惠新安、田庆盈上任潍坊后首次率团到青岛考察。这次考察的目的便是与青岛一同商议胶东经济圈一体化发展大计。

图:潍坊日报,摄影:王晓光

双方座谈会上,青岛市委书记王清宪表示,省委省政府刚刚召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议,潍坊市党政代表团就来青对接合作,我们就是要以实际行动扎实推进胶东经济圈一体化发展。青岛与潍坊发展各具特色,在很多方面具有很强的互补性。

而潍坊市委书记惠新安更提到:“青岛、潍坊一直都是‘一家人’!”。

图:潍坊日报,摄影:王晓光

为何是青岛与潍坊?

历来地缘相近、人缘相亲、产业相融的底蕴,奠定了青岛与潍坊“一家人”的根本基础。

早在10年前,青岛就曾与潍坊签订战略合作协议,提出了“青潍一体化发展”概念。地缘上看,潍坊与青岛相邻,地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处,也是全省的经济强市和交通枢纽。产业上看,两地都有着丰厚的制造业、工业基础。

近年来,两城在经济、人才、文化等方面不断加强合作,一个连接青潍的新型都市圈正在形成。

2018年的青岛都市圈规划中,提到青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,但只说“在更高层次上深度谋划,有序推进青潍一体化”,相对来讲进展较慢。直到2019年1月19日,青岛两会上提出加快建设青岛都市圈,强化与周边城市的融合发展。

对此,潍坊很快给予了“呼应”——2019年1月29日,潍坊市长田庆盈在政府工作报告中提出:积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展,全面提升基础设施联通连接水平。紧接着2月3日,潍坊市委书记惠新安在潍坊全市经济工作会议上提到,要围绕区域一体化特别是青潍一体化,加强与周边城市基础设施的联通连接。

这样积极的回应,可以说与此前潍坊的人事调整有一定的渊源。

2018年12月,曾任青岛市市北区区委书记、在青岛工作多年的惠新安任中共潍坊市委委员、常委、书记兼市委党校校长。再向前追溯,2018年7月曾任青岛市委常委、政法委书记的田庆盈任潍坊市长。

“搭班子”上任潍坊的书记和市长,都曾在青岛任职,与两地都有“缘分”,可以说是为青岛与潍坊进一步协同发展,创造了良好的发展条件。

除此之外,两地融合,交通等基础设施需先行。2019年惠新安在潍坊全市经济工作会议上就提到,要统筹抓好济青高速改扩建、潍莱高铁、潍烟高铁、德龙烟铁路扩能改造等项目,扎实做好京沪高铁二通道潍坊段和济南—潍坊、潍坊—黄岛、潍坊—青岛胶东机场、潍坊港疏港高速、莱州—董家口港潍坊段5条高速的前期工作。

图:铁路建设规划

此前3月,新建青岛西至京沪高铁二通道铁路计划在临沂沂水县杨庄镇与京沪高铁二通道衔接,标志着青岛与潍坊之间再添一条高铁线路。5月8日,济青中线潍坊至青岛段及连接线工程获省发改委核准批复,计划2020年6月开建,这条线路也能串联潍坊与青岛。

值得注意的是,正在建设中的青岛胶东国际机场与高密市相近,距离潍坊仅91千米,这也为两地构建多层次、陆空结合的交通体系增加了筹码。

青潍协同发展的迫切性

如今,区域一体化发展是大势所趋、势在必行。对于青岛而言,与兄弟城市密切协作,在一体化上加快突破,可谓紧迫性十足。特别是在受疫情影响的形势下,更需要通过一体化来开拓市场空间,通过需求拉动生产,进而促进增长。

因此,青岛与潍坊“一家人”的携手恰逢其时。

5月7日的胶东经济圈一体化发展工作推进会议上也提出,胶东经济圈一体化要以产业布局一体化打造分工明确、优势互补的城市群产业生态,以市场一体化提升资源聚集配置的能力,才能带动山东半岛城市群加快崛起。

对潍坊而言,融入青岛都市圈,能够接受青岛的带动和辐射,提升区域发展水平。且可利用青岛上合示范区、山东自贸区青岛片区政策红利,推进潍坊基础设施、产业发展、对外开放等的建设,早日形成优势产业集群并改善开放短板。潍坊拥有丰富的工业互联网应用场景,也和目前青岛发力工业互联网的态势十分契合。

对青岛而言,潍坊是通往半岛地区的咽喉要塞,且拥有丰富的资源及产业,一体化发展能够便于青岛拓宽辐射范围,解决土地承载力不足的问题。还能在优势互补的基础上利用潍坊的丰厚资源发展新产业,更高效、更大范围地调动、集聚、共享资源,拓宽城市格局。

当然,作为胶东经济圈核心城市的青岛,要进一步发挥好自己带领作用,提升城市辐射力,在与潍坊实现协同发展的同时,将目光投向烟台、威海、日照这三座经济圈里城市联动,积极形成合力,才能让胶东经济圈发挥其真正的价值。

[责任编辑:张慧]

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